A través de un convenio de cooperación, la Nación invertirá más de 2.846
millones de pesos para lograr un ordenamiento integral de las 4.500
hectáreas del área insular. El Igac aportará 562 millones de pesos para
actualización catastral y mapa de coberturas y áreas homogéneas
Este lunes 17 de febrero,
expertos del IGAC
llegarán al archipiélago de
San Andrés, Providencia
y Santa Catalina para
presentar el plan de
trabajo que desarrollará el
instituto este año en el
archipiélago en materia
de actualización catastral
y cartográfica, cobertura y
uso del suelo y
ordenamiento territorial
del departamento.
Durante este 2014, el
IGAC trabajará en el
levantamiento de la
información para elaborar
el mapa de coberturas a
escala 1:5.000, de las
4.500 hectáreas del
archipiélago, de las
cuales 2.700 hectáreas pertenecen a San Andrés y 1.800 a Providencia y
Santa Catalina.
Este mapa reflejará el uso que se le está dando al suelo de la isla (cultivos
agrícolas, ganadería, ecosistemas, demanda ambiental) y la calidad del mismo.
Igualmente, se tiene en proyecto la elaboración del mapa de áreas
homogéneas a escala 1:5.000, que corresponde a los espacios
de la superficie terrestre.
Este mapa presenta las características similares en cuanto a las condiciones
de clima, relieve, material litológico o depósitos superficiales y de suelos,
que expresan la capacidad productiva de las tierras, el cual se constituye en
el insumo fundamental para la identificación de la oferta ambiental y el
establecimiento del techo hasta donde es posible utilizar los recursos del
departamento sin comprometer su sostenibilidad.
Con esta información, que es un insumo básico para el ordenamiento territorial,
el IGAC realizará un estudio geoeconómico sobre el suelo del archipiélago.
Esto permitirá realizar la actualización catastral (número de predios, si son
residenciales, comerciales) y conocer el precio de sus tierras; con estos
resultados permitirán inferir la demanda ambiental requerida por parte de los
pobladores del y establecer las zonas y actividades más presionadas por el
desarrollo económico, demográfico y social en la isla.
“Colombia tiene una gran deuda con el archipiélago, ya que siempre ha estado
rezagado y prácticamente olvidado. Por esta razón es prioridad que este año
tengamos listo el nuevo Plan de Ordenamiento Territorial, que empezará
conociendo el estado actual de sus suelos, los usos que se le están dando y la
actualización catastral”, apuntó Juan Antonio Nieto Escalante, director general
del IGAC.
Además, Nieto Escalante catalogó el rezago en materia catastral en San
Andrés como catastrófico, ya que “no hay un inventario actualizado de
construcciones, infraestructuras físicas y bienes de uso público, lo que
se suma a la sobrecarga sobre el sistema ambiental y a las
construcciones domiciliarias y comerciales que no cumplen las normas”.
Unidos por una causa
Con la presentación del plan de acción, el IGAC da inicio a una de las
obligaciones del convenio de cooperación suscrito con otras entidades del
orden nacional a finales de 2013, que tiene como fin aunar esfuerzos de
carácter técnico, humano, administrativo y financiero para la generación de
insumos que permitan lograr el ordenamiento territorial del archipiélago.
El convenio, que cuenta con aportes económicos de $2.846.216.522, fue
firmado entre el IGAC, el Fondo Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres,
el Fondo Rotatorio del Ministerio de Relaciones Exteriores, la Alcaldía de las
Islas de Providencia y Santa Catalina, la Gobernación de San Andrés, la
Corporación para el Desarrollo Sostenible (Coralina), el Ministerio del Interior,
el Ministerio de Vivienda Ciudad y Territorio, el Departamento Nacional de
Planeación y el Instituto Colombiano para el Desarrollo Rural.
Para realizar la actualización catastral, el IGAC aportará
$562.216.522.Adicionalmente, el Instituto realizará talleres de normatividad y
cartografía para el desarrollo del convenio, con el fin de preparar a sus
funcionarios en el manejo de los sistemas de información geográfica para que
ellos puedan generar los mapas y consultas que requieran posteriormente las
entidades y la comunidad residente.
“Realizaremos un estudio de la información catastral y agrológica, al igual que
la caracterización de los predios internos de la isla. Posteriormente
analizaremos la demanda del suelo y su relación con la demanda de vivienda”,
puntualizó Nieto Escalante.
Decreto a favor
A raíz del polémico fallo de la Corte Internacional de Justicia, con sede en La
Haya, que estableció la nueva delimitación marítima entre Colombia y
Nicaragua sobre el archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina,
el Presidente de la República, Juan Manuel Santos, tomó medidas para mitigar
las consecuencias.
Fue así como bajo el Decreto Presidencial 1870 de 2013, adoptó el Programa
“San Andrés, providencia y Santa Catalina fase IV”, en el que se definen los
proyectos de inversión a realizarse en el archipiélago para el ordenamiento
territorial con enfoque diferencial raizal.
Con este ordenamiento se busca implementar medidas de promoción de
nuevas formas de actividades económicas para la sustitución de los
antiguos medios de subsistencia de los residentes.
El olvido de San Andrés
Varios factores son pruebas fehacientes de que San Andrés, Providencia y
Santa Catalina necesita un nuevo Plan de Ordenamiento Territorial:
1. No existe información actualizada sobre el inventario de construcciones,
infraestructuras físicas y bienes de uso público en las islas, y se desconocen
las construcciones de carácter domiciliario y comercial que cumplen con las
normas urbanísticas.
2. El sistema ambiental, considerado por la Unesco desde 2000 como una
reserva de Biósfera, cuenta con sobrecarga, y no hay armonización entre los
temas ambiental terrestre, marítimo y marino-costero en el desarrollo del
territorio.
3. No hay cartografías de las zonas susceptibles de riesgos a desastres.
JHON BARROS
Periodista
Celular: 320-2598112